魏尚进:反全球化偏见与公共政策

魏尚进:反全球化偏见与公共政策
魏尚进 敞开交易发生的不均衡影响,一向为全球化的反对者所诟 魏尚进敞开交易发生的不均衡影响,一向为全球化的反对者所诟病。虽然交易自由化可以做大整个经济蛋糕,但并非每个人都能分得更大的一块,并且由于来自外国制作产品的竞赛,许多人得到的比例或许比曾经小得多。这些忧虑有助于解说为何许多美国蓝领工人,在2016年美国总统大选中投票支撑特朗普,以及为何法国农民和工人常常参与反全球化示威。可是,咱们不该夸张这一点的重要性。事实上,在许多社会中,还有别的三种固有的反全球化成见在起作用,它们往往导致公共方针呈现误差,让雇主和工人都得不到优点。首要,虽然全球化发生的赢家往往多于输家,甚至在政府推出再分配方案之前也是如此,但许多赢家过错地以为自己是输家,由于他们没有认识到全球化所带来的严重直接优点。以美国进口我国产品为例。许多人常常指出,与我国进口产品竞赛最为直接的美国职业或区域一般境况较差,由于这些进口产品替代了美国的作业岗位。但正如我和搭档在最近的一篇论文中所着重的,在2000年至2014年间,运用相对较多我国制作的中心产品(如电脑和其他电子设备、家具和实验室外套)的美国职业,作业增加往往更快,实际薪酬增幅也更大。可是,全球化反对者往往忽视这些发现。此外,只要一小部分美国制作业岗位被我国的进口产品所替代,而美国规划更大的服务业(以及许多制作业)都获益于我国制作的廉价投入品。美国只要不到五分之一的作业岗位来自制作业,而服务业约占作业的四分之三,美国一切州和简直一切美国城市都呈现如此状况。因而,咱们估量,假如考虑中美交易的整体影响,四分之三的美国工人的实际薪酬有所增加;而假如只重视直接竞赛的影响,则大多数工人的实际薪酬好像有所下降。换句话说,即便在将雇主的部分获益从头分配给工人之前,美国绝大多数劳动力已从对华交易中获益,在工人的总收益方面也取得活跃效果。可是,虽然大多数美国人可以了解我国进口对作业和薪酬的直接影响,却没有认识到其直接的活跃影响。这家常便饭。当一家美国企业裁人时,人事司理或许会说:“对不住,咱们有必要让你脱离,但你应该怪责咱们从我国的进口。”特朗普和许多美国媒体也在重复强化这一观念。但咱们的剖析标明,美国的作业扩张也与对华交易休戚相关。另一方面,当一家美国企业招聘新员工(他们的薪酬一般比他们在落日职业中所取得的更高)时,其老板不大或许会说:“祝贺你,你应该感谢我国进口产品让你得到了新作业。”相反,他们更有或许会说:“你得到了饭碗,由于我是个了不得的企业家。”这一不对称的感触发生了一种固有的反全球化成见。这一成见的第二个来历是大众评论的不对称性。科技、教育和全球化都促成了作业商场的从头洗牌及其对个人的影响。但美国的政客和媒体发现,将社会窘境归咎于外国公司或政府,往往比归咎于科技进步、公共教育系统的失利、育儿不力和个人缺陷更为便利。究竟,投票的是教师和家长,捐款给政党竞选活动的是科技公司。相比之下,外国人既无法投票,也没有捐款。最终,糟糕方针的不对称利益也助长了反全球化成见。从交易壁垒中获利的公司和个别有激烈的动机将自己组织起来,为这些办法进行游说。相比之下,大多数由于保护主义而蒙受损失的人,要么没有花满足的时刻和精力去了解问题所在,要么没有满足的资源去游说拟定更好的公共方针。这三个成见的来历标明,社会可以很容易地采纳损伤大多数人的反全球化办法。事实上,大多数国家都有敞开经济的妨碍,而细心研讨不难发现,这些妨碍往往会危害公民的福祉。公私分明,社会需要更好地分配全球化和新科技的收益。但他们还有必要在其他两个范畴有所作为。更高质量的研讨和新闻,将有助于公民更好地了解敞开交易的直接和直接影响。此外,更好的教育系统和更大的个人努力将能提高技术,加强工人捉住科技进步和全球化所带来的时机的才能。全球化的争辩常常带有民族主义、自利和短少经济了解才能的颜色,然后导致了过错的公共方针。纠正评论中的负面成见,可以带来更正确的方针。作者是亚洲开发银行前首席经济学家,现为哥伦比亚大学金融学和经济学教授。英文原题:Anti-Globalization Bias and Public Policy版权一切:Project Syndicate, 2019

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